donderdag 21 januari 2021auteur: DDB

Uitspraken Raad van State, 20 januari 2021, over stikstof

Dat een tussenuitspraak van de Raad van State 20 januari 2021 een streep zette door de stikstofberekening waarmee wegverkeer bevoordeeld wordt (afkappen op 5 kilometer), is goed nieuws: nu is dat probleem van de landbouwsector, weer het probleem van het (demissionaire) Kabinet!

De dubbele moraal onder Rutte III, die bereid was de verkeersuitstoot anders (gunstiger) te berekenen dan de uitstoot van de veehouderij is daarmee geblokkeerd. En terecht, want dat verschil is niet uit te leggen en niet eerlijk. Bovendien is de uitstoot van verkeer waarschijnlijk een grote oorzaak van de verslechterende natuur, een oorzaak die de Overheid al jaren nalaat om via metingen in kaart te brengen.  Door deze uitspraak van de Raad van State, zal het rekenprogramma AERIUS opnieuw aangepast moeten worden.

Geen natuurvergunning nodig bij intern salderen

Deze uitspraak was gisteren niet de enige van de Raad van State, die gevolgen heeft voor de landbouwsector. Een tweede uitspraak (ECLI:NL:RVS:2021:71) zal flinke gevolgen kunnen hebben!  Sinds 1 januari 2020 is er alleen nog een natuurvergunning nodig voor activiteiten die significante gevolgen hebben voor een N2000-gebied. Daarom is er in geval van intern salderen geen natuurvergunning meer nodig en dit betreft een groot deel van alle vergunningsaanvragen.

Dan moeten deze bedrijven voorafgaand wel aantonen dat ze binnen het plafond blijven via een, vooraf, uit te voeren toetsing. Als uit deze toetsing blijkt dat toch niet binnen het plafond gebleven wordt, dan moet er wel een natuurvergunning aangevraagd worden. Als er bij het veranderen van veehouderijbedrijven wel extern gesaldeerd moet worden, blijven deze bedrijven vergunning-plichtig. 

Intrekken natuurvergunning

De Raad van State heeft in deze uitspraak daarnaast ook aangegeven wanneer een natuurvergunning kan of moet worden ingetrokken. Voor een analyse over deze uitspraak - wanneer een natuurvergunning kan of moet worden ingetrokken - verwijzen we u graag naar de blog die juriste Franca Damen daarover heeft gemaakt. We raden u aan deze te lezen.

Verleende vergunningen op basis van intern salderen blijven wel geldig. Franca Damen stelt in haar blog, onder andere het volgende: “Als een natuurvergunning is verleend op basis van intern salderen, dan kan het intrekken van deze vergunning geen passende maatregel zijn ter uitvoering van artikel 6, tweede lid, van de Habitatrichtlijn. Sinds 1 januari 2020 geldt namelijk geen natuurvergunningplicht meer bij intern salderen. Stel dat de natuurvergunning – die op basis van intern salderen is verleend – toch zou worden ingetrokken, dan kan de vergunde activiteit nog steeds worden gerealiseerd. Daarvoor is namelijk sinds 1 januari 2020 geen natuurvergunning meer nodig. Door het intrekken van de natuurvergunning kan dan dus niet worden voorkomen dat de activiteit alsnog wordt gerealiseerd”. 

Het is nog niet duidelijk wat de invloed is van deze uitspraak van de Raad van State op lopende vergunningsaanvragen op basis van intern salderen. Het is mogelijk dat deze aanvragen wijzigen in de eerdergenoemde toetsing vooraf.

Voor veel boerenbedrijven kan bovenstaande uitspraak van de Raad van State wel eens heel belangrijk worden, we raden u aan u goed te informeren.

Het DDB-bestuur