vrijdag 27 september 2019auteur: DDB
DDB roept ZuivelNL op afstand te nemen van gevreesde inname latente stikstofruimte via AVV
Het rapport van de Commissie Remkes baart de Dutch Dairymen Board grote zorgen. Vooral de passage gewijd aan een Algemeen Verbindend Verklaring (AVV) voor ZuivelNL, om o.a. de emissiereductie in de melkveehouderij te versnellen, gecombineerd met het voornemen van Minister Schouten om latente stikstofruimte van melkveebedrijven in te laten nemen, zijn reden tot grote zorg.
Via een AVV zouden taken die oorspronkelijk tot die van de overheid behoren, kunnen worden uitgevoerd door ZuivelNL waarbij voor melkveehouders de mogelijkheid tot bezwaar via een gang naar de rechter tegen de Nederlandse Staat, wordt uitgeschakeld. Via deze weg zou mogelijk het “bestaand recht” kunnen worden uitgeschakeld. Waardoor melkveehouders de via hun vergunning verleende stikstofruimte, kunnen verliezen.
De DDB roept met klem de leden van ZuivelNL op om uiterlijk 29 september aanstaande, afstand te nemen van deze mogelijkheid en dit in juridisch “beton” te gieten. Zodat het voor de melkveehouders die lid zijn van LTO en NMV: als leden van ZuivelNL, duidelijk wordt dat zij niet hoeven te vrezen voor het innemen van latente ruimte via hun eigen belangenorganisaties.
Mochten de leden van ZuivelNL uiterlijk 28 september gezamenlijk geen afstand hebben genomen van deze mogelijkheid door een AVV, dan is het advies van de DDB aan de leden van ZuivelNL die tevens belangenbehartiger zijn voor melkveehouders: LTO en NMV, om hun lidmaatschap aan ZuivelNL op te zeggen vóór 1 oktober aanstaande, zoals in de statuten van ZuivelNL is bepaald, en dit kenbaar te maken aan de bij hen aangesloten melkveehouders op uiterlijk 28 september 23.59 uur. Daarmee zou ZuivelNL de meerderheid aan aangesloten melkveehouders die benodigd is voor het uitvoeren van een AVV, verliezen en zou de mogelijkheid om via die weg latente stikstofruimte en “bestaand gebruik” in te nemen, afgesloten zijn.
Mochten de belangenbehartigers voor melkveehouders die zitting hebben in ZuivelNL, niet bereid zijn deze garantie voor de bij hen aangesloten melkveehouders te geven vóór 29 september, dan blijft er voor bezorgde melkveehouders nog slechts één optie over: het vóór 1 oktober aangetekend opzeggen van hun lidmaatschap bij de belangenbehartiger die tevens lid is van ZuivelNL. Deze datum is opnieuw van belang in verband met vastgestelde opzegtermijnen en het percentage melkveehouders dat via hun belangenbehartiger nodig is voor het verkrijgen van een AVV.
De vrees onder de melkveehouders en het gebrek aan draagvlak onder boeren, voor het plan van de Commissie Remkes mag niet onderschat worden. Het recente verleden heeft veel melkveehouders duidelijk gemaakt dat de overheid, door taken over te hevelen aan ZuivelNL (fosfaatreductieplan) haar eigen verantwoordelijkheid ontloopt maar melkveehouders ook essentiële rechten en schadevergoedingen ontzegt!
De DDB hoopt van harte dat ZuivelNL haar verantwoordelijkheid in deze neemt en de melkveehouders de garanties biedt die nodig zijn om het vertrouwen in ZuivelNL te behouden.
Onderstaand de passages uit het rapport van de Commissie Remkes betreffende de mogelijkheden van een AVV:
Voor de blijvende veehouderijbedrijven geldt dat versneld moet worden ingezet op toepassing van de ‘best environmental means’ (praktijk en techniek) door middel van een Algemeen Verbindend Verklaring en een duidelijk tijdpad, zodat verdergaande emissiereductie versneld wordt bewerkstelligd. Deze Algemeen Verbindend Verklaring vraagt om verankering in Rijkswetgeving, bijvoorbeeld in de vorm van een Besluit emissiearme bedrijfsvoering, waarbij het toepassen van de meest actuele milieupraktijk (waaronder innovatieve technieken en bedrijfsmethoden) een voorwaarde is.
Het Adviescollege staat positief tegenover het voorstel vanuit de agrarische sector om de uitvoering van de sectorplannen (bestaande uit maatregelen gericht op milieuverbetering, herstel van biodiversiteit en het voorkomen van en omgaan met de effecten van klimaatverandering) voortvarend voort te zetten. Daarnaast spreekt het Adviescollege waardering uit voor het gezamenlijke advies van de zuivelsector (via Zuivel NL). Het Adviescollege onderschrijft de voorgestelde aanpak, en is van mening dat de maatregelen die Zuivel NL voorstelt een constructieve bijdrage leveren aan de reductie van ammoniakemissies.